1.目的
为落实安全生产主体责任,全面识别公司安全生产运行风险,科学系统地统计运行过程中安全信息,分析预测安全生产形势,及时对潜在的安全生产状态进行预警,特制定本制度。
2.范围
适用于公司安全生产预测预警的管理。
3.职责
3.1集团公司安全生产及应急管理部负责对二级集团公司安全生产预测预警的管理进行考核。
3.2二级集团公司安全生产管理部门负责对三级公司安全生产预测预警的管理进行监督检查。
3.3三级公司安全生产管理部门建立体现本公司安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体系,分析预测安全生产形势,及时对潜在的安全生产状态进行预警。
4. 安全生产预测预警的管理
4.1三级公司安全生产预测预警的管理
4.1.1预警指标要素的选择
三级公司安全生产管理部门建立体现本公司安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体系时,首先要进行预警指标要素的选择。预警指标要素涉及指标控制、信息沟通、合规性管控、培训教育、班组安全活动、应急准备与相应等。
4.1.2预警指标要素
4.1.2.1指标控制
4.1.2.1.1 生产安全事故指标发生数:
4.1.2.1.2生产安全事件指标发生数:
4.1.2.1.3 生产安全事件、事故上报及时率;
4.1.2.1.4 生产安全事件、事故“四不放过”资料的符合性;
4.1.2.1.5 生产安全伤亡目标:死亡、重伤、轻伤、职业病、群体性食物中毒、职业禁忌症;
4.1.2.1.6 “三同时”执行情况:新、改、扩建项目、工程、设备、设施等评价验收率。
4.1.2.2信息沟通
4.1.2.2.1外部信息通报情况:受政府主管部门或公司领导检查批评数,相关方投诉数;
4.1.2.2.2月度危险源隐患确认状态报送数情况:确认率、公司抽查符合率;
4.1.2.2.3 安全会议情况:安全生产管理部门负责人(主管)参与数、请假数、缺勤数、季度安全专题会召开及时性;
4.1.2.2.4报告报送规范情况:制度执行及时性、一把手签字率。
4.1.2.3合规性管控
4.1.2.3.1隐患专项排查治理情况:排查数及计划执行率、整改率,重复性隐患发生数;
4.1.2.3.2 特种作业人员管控情况:上岗持证率、参培应到人员数、考试通过率;
4.1.2.3.3特种设备合规性管理情况:年检率、覆盖率;
4.1.2.3.4现场管理情况:人员违章数,危险作业执行情况,审批率、防范措施符合率;
4.1.2.3.5 安全管理人员资质情况:持证率、注册安全工程师人员配备率;
4.1.2.3.6 职业危害作业人员管理情况:及时率、体检率、合格率;
4.1.2.3.7管理体系运行情况:环境、职业健康、安全外审不符合计划完成项数。
4.1.2.4培训教育
培训教育开展情况:安全培训人时、安全教育覆盖执行率;
4.1.2.5班组安全活动
班组安全活动开展情况:完成率、有效率;
4.1.2.6应急准备与响应
实施效果:公司级应急演练计划执行率、现场处置方案演练执行数,效果评估符合度、预案文本修订及时率。
4.1.3预警信息指数
三级公司安全生产管理部门将本公司安全生产预警划分为安全、注意、警告、危险等4个等级,分别用绿色、黄色、橙色、红色来表示对应的状态。其中预警分值超过90分为安全等级,预警分值在80-90分之间为注意等级,预警分值在60-80分之间为警告等级,预警分值低于60分为危险等级,
见表1。
4.1.4预警要求
4.1.4.1三级公司安全生产管理部门根据当月各部门、单位安全生产运行情况、隐患随机抽查、现场定期检查,及时进行预警、纠偏。
4.1.4.2三级公司安全生产管理部门根据对当月安全预警信息进行收集、汇总,对各部门、单位进行分析、评价,并予以公示。
4.1.4.3预警状态为绿色等级代表正常,黄色等级需引起注意,如出现橙色等级及以上情况,三级公司安全生产管理部门将下发安全生产预警通知单。
4.1.4.4出现橙色等级时,三级公司安全生产管理部门负责人将与责任单位主管领导进行约谈;出现红色等级时,三级公司公司分管领导将与责任单位行政一把手进行约谈。
4.1.4.5三级公司安全生产管理部门派专业人员全程参与约谈会议,并负责形成约谈纪要。
4.1.4.6三级公司安全生产管理部门对责任单位约谈事项的落实情况进行跟踪、验证,并将结果予以反馈。
4.1.4.7每月公示的预警信息将作为年度安全生产绩效评价的重要依据。
4.2二级集团公司安全生产预测预警的管理
二级集团公司安全生产管理部门负责对三级公司安全生产预测预警的管理进行监督检查,对检查出来的问题责令三级公司限期整改,并对整改效果进行验证。
4.3集团公司安全生产预测预警的管理
集团公司安全生产及应急管理部负责对二级集团公司安全生产预测预警的管理进行考核,并将考核结果纳入年度安全考核的业绩之中。
5.相关/支持文件
5.1《安全生产月度预警指数评测标准》
5.2《安全生产预警通知单》
注:依据《企业安全生产标准化基本规范》(gb/t33000-2016)编写。