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习近平总书记在党的二十大报告中强调，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年，新时代国家安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，站稳人民至上的根本立场，坚持国家安全一切为了人民一切依靠人民，在法治轨道上推进国家安全体系和能力现代化，在以新安全格局保障新发展格局的实践中不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
一、充分认识“国家安全一切为了人民一切依靠人民”这一重要论断的深刻内涵
治国有常，利民为本。习近平总书记指出：“国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。”这一重要论断，鲜明体现了以人民为中心的发展思想，是党的群众路线在国家安全领域的具体体现，为做好新时代国家安全工作确立了根本标准。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要自觉站在党和国家事业全局的战略高度，来理解和把握“国家安全一切为了人民一切依靠人民”这一重要论断的深刻内涵。
“国家安全一切为了人民一切依靠人民”，本质上要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以国家利益至上为准则，实现政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，是中国特色国家安全道路有别于其他大国安全道路的最显著特征。政治安全是维护人民安全和国家利益至上的根本保证。政治安全是国家安全的生命线，核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。如果政治安全得不到保障，国家必然会陷入四分五裂、一盘散沙的局面，中华民族伟大复兴就无从谈起，人民安全就无法保证。人民安全是捍卫政治安全和国家利益至上的最终目的。新时代国家安全工作必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民，只有把人民安全摆在最重要位置，把人民作为维护国家安全的基础性力量，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，才能筑牢维护国家安全的铜墙铁壁，更好满足人民群众日益增长的安全需要。国家利益至上是实现政治安全和人民安全的重要原则。要把国家利益作为制定国家安全战略的出发点，更坚决更有效地捍卫好国家利益尤其是核心利益。只有坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，才能实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安，才能从根本上确保国家安全一切为了人民一切依靠人民。
“国家安全一切为了人民一切依靠人民”，方式上要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。法治是治国理政的基本方式。党的二十大提出“全面推进国家各方面工作法治化”，这要求我们必须在法治轨道上实现国家安全一切为了人民一切依靠人民。习近平总书记强调，“全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。党的领导是中国特色社会主义法治之魂。我国宪法以国家根本法的形式，确认了党领导人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位，为我们党长期执政提供了根本法律依据，为人民当家作主和依法治国提供了根本保障。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。我国宪法开宗明义，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”“中华人民共和国的一切权力属于人民”。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位，这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。党和法、党的领导和依法治国不是对立的，而是高度统一的。党领导人民制定和实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这是我们党治国理政必须遵循的重要原则。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，才能让中国特色国家安全道路在法治的护航下越走越宽广，才能不断谱写“中国之治”新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“国家安全一切为了人民一切依靠人民”，目标上要坚持国家安全、社会稳定、世界和平的有机统一。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。国家安全一切为了人民一切依靠人民，只有紧紧围绕新时代新征程党的使命任务，才能有的放矢。从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从安全的视角看，实现中国式现代化的奋斗目标要求坚持国家安全、社会稳定、世界和平的有机统一。国家安全是民族复兴的根基。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，以高水平安全保障高质量发展。社会稳定是国家强盛的前提。随着经济发展、社会进步，人民群众对社会安全有了更高的期待和标准。我们要积极预防化解各类社会矛盾和风险，主动回应人民群众诉求，确保社会既充满活力又保持安定有序，建设更高水平的平安中国。世界和平是中国道路的担当。从安全的不可分割性和构建人类命运共同体的视角看，一个国家的现代化建设不仅需要安定团结的国内环境，还需要和平稳定的国际环境。走和平发展道路，是由中国共产党性质宗旨和我国社会主义制度性质所决定的，彰显了中国共产党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，又为人类谋进步、为世界谋大同的使命担当。只有坚持国家安全、社会稳定、世界和平有机统一，为全面建设社会主义现代化国家营造良好内外安全环境，才能确保现代化建设成果由人民创造、归人民享有，确保中国式现代化巨轮劈波斩浪、行稳致远。
（作者：总体国家安全观研究中心）
