为了落实全面从严治党要求和中央八项规定精神,进一步规范公务用车配备使用管理,巩固公务用车制度改革成果,在集团党委的统一部署下,全系统深入开展了公务用车制度改革和公务用车配备使用管理专项治理。通过自查自纠、全面排查、梳理反馈、核查整改等四个阶段,集团系统公车改革和公车管理进一步规范,纪律观念和规矩意识进一步增强,相关制度和长效机制进一步完善,以公车治理为抓手的作风建设取得明显成效。
问题导向,扎实开展公务用车专项治理
集团党委把专项治理作为改进党风企风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容,系统谋划、扎实推进。根据集团党委安排,公务用车专项治理由集团纪委牵头组织,监察室、办公室具体落实,并成立了专项治理领导小组,迅速制定了《公务用车专项治理工作方案》,及时印发了《关于对集团系统公务用车配备使用管理开展专项治理工作的通知》、《关于开展公务用车专项治理检查工作的通知》,明确了治理时间、对象范围、治理方式、规定依据、阶段工作等相关工作内容。
集团系统各企业高度重视公车治理工作,均能对照通知要求对本单位公务用车情况认真开展自查自纠,按照资料清单提供相关资料。专项治理领导小组认真研读各企业自查报告并梳理汇总报表,初步整理出问题清单。抽调纪检、财务、审计相关专业人员20余人组成5个检查组分赴全省41家企业实地检查公务用车183辆。检查组通过查阅资料、核实凭证、询问了解、查看车况等方式认真核查公务用车改革及车辆管理制度,围绕公务用车购置、管理、维修、使用、处置、司勤人员配备等关键环节,结合公务交通补贴发放明细,对各企业公车管理现状进行了立体扫描。
专项治理以中央八项规定精神及省国资委、集团公司相关制度规定为依据,涉及集团总部和系统所有二级三级企业,覆盖各企业所有购买、使用的公务车辆,对公务用车改革和公车配备使用管理情况进行了全面系统地调查梳理。基本实现三级企业全覆盖、公务用车全覆盖、领导干部全覆盖。
集团系统公务用车专项治理历时一个半月完成自查自纠和全面检查工作后就自查和检查情况向集团党委进行了两次专题汇报,得到了集团党委和主要领导同志的支持和肯定。根据集团党委会议精神,对发现问题的所有企业下发了情况通报和核查整改通知,对问题突出的部分企业党组织负责人进行集体提醒谈话,对个别问题进行深入调查,对整改情况持续跟进。
靶向施治,完善提升建立管用长效机制
集团系统各级党组织把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿专项整治的全过程,在收到核查整改通知后10个工作日内均完成核查整改任务。对专项治理发现的本企业存在的违反车改精神问题逐一核查落实,立即整改纠正,对特殊问题予以说明,对违规所得及时清退,对车辆管理加强监督,并举一反三、全面整改,形成长效机制。
集团公司正在核定下属企业车辆编制。结合企业领导职数配置情况,原则上每家企业只允许保留一台轿车型公车,轿车和商务车的购置须报集团审批。坚决杜绝先购买后请示和不按批复车型、突破批复费用购车现象。
集团办公室统一督导指导和监督管理系统各企业用车、加油、维修保养等审批流程及内容,对加油卡使用管理、维修保养等运行费用予以明确规定。按照省国资委和集团公司最新公务用车制度改革精神和具体要求,着手修订相关管理办法,将对公务用车配备标准及编制数量、配备审批、使用管理、纪律和监督做出详细的规定。配套制定经营和业务保障用车的使用管理规定,杜绝一般公务挤占经营和业务保障用车现象。下属企业党组织切实担当主体责任,履行“一岗双责”,结合经营实际需求,也纷纷修订完善了公车改革、公车使用登记、车辆费用管理和节假日封存、报废处置等相关配套制度,做到有规可依、有规必依。
集团办公室履行集团系统公务用车配备、使用、管理的监督管理职责,通过完善制度加强对公务用车的管理;审计、财务部门负有业务监管核查责任,在各自业务中要将公车购置和运行费用纳入重点监督核查内容;纪检监察部门严肃监督执纪问责,将公车治理常态化、长效化,形成合力,取得实效。
持续发力,深入贯彻中央八项规定精神
规范公务用车配备使用管理,对锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,加强和改进干部作风建设,密切党群干群关系具有重要意义。集团系统各级党组织认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设要“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神,坚持问题导向,以主题教育为动力,以专项治理为抓手,分类施策、精准施治,推动中央八项规定精神深入落实,推动集团各项工作高质量开展。
根据集团党委会议精神,集团公务用车专项治理领导小组着力抓好治理成果运用,督促整改到位,对违规违纪的人和事认真核实处理,党纪处分1人,经济处罚3人,违规发放补贴全部予以清退,切实让制度“长牙”、纪律“带电”。专项治理领导小组将持续关注公务用车制度改革和公车配备使用管理中存在的问题,适时对整改情况进行再检查和“回头看”。对虚假整改、敷衍整改的,发现一起、查处一起。结合锲而不舍深入贯彻落实中央八项规定精神,本着越往后执纪越严的要求,今后一经发现违规违纪问题,从快从严查处,并严肃问责,适时通报曝光,做到监督常在,形成监督常态。
通过专项治理,进一步加强和规范公务用车配备使用管理,严肃整治公务用车管理中存在的问题。进而督促系统各企业细化制度、落实规定,倒逼党员干部遵规守纪、杜绝侥幸心理,严防“四风”问题反弹回潮,以永远在路上的恒心和韧劲把作风建设一抓到底,抓出成效。
集团系统各级党组织始终把贯彻落实中央八项规定精神作为首要政治责任,通过专项治理进一步提高政治站位,主动担当全面从严治党的主体责任,把公务用车专项治理作为落实中央八项规定精神和“纠四风”工作的重要内容,进一步加强和规范公务用车配备使用管理,严肃核查整改公务用车管理中存在的问题,举一反三、防微杜渐,用有力的行动和严明的纪律,抓好作风建设,促进企业持续健康发展。